เด็กประมาณหนึ่งในหกคน (16% หรือ 183,000 คน) มีชีวิตอยู่ต่ำกว่ามาตรการความยากจนสัมพัทธ์ก่อนค่าที่อยู่อาศัย แต่ตัวเลขดังกล่าวกระโดดไปเกือบหนึ่งในสี่ (23% หรือ 254,000 คน) เมื่อคิดต้นทุนที่อยู่อาศัยแล้ว และ 13% (148,000) อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่ประสบกับความยากลำบากทางวัตถุ – 6% อยู่ในความยากลำบากอย่างรุนแรง เด็กเหล่านี้ไม่มีพื้นฐานเช่นรองเท้าดีๆ 2 คู่ ครอบครัวของพวกเขาต้องลดผลไม้และผักสดเป็นประจำ ทนกับความรู้สึกหนาวและเลื่อนการไปพบแพทย์
นิวซีแลนด์เปิดตัวพระราชบัญญัติลดความยากจนในเด็กเมื่อปลายปี
เป็นการเคลื่อนไหวที่กล้าหาญซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาล Ardern ที่จะทำบางสิ่งเกี่ยวกับสถิติความยากจนในเด็กที่น่าหดหู่ใจของนิวซีแลนด์ เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาStats NZได้เผยแพร่สถิติพื้นฐานชุดแรกที่จำเป็นภายใต้พระราชบัญญัตินี้
รัฐบาลชุดก่อนๆ ทั้งระดับชาติและระดับแรงงาน อาจเคยพูดถึงปัญหาความยากจนในเด็ก แต่เลี่ยงเป้าหมายที่ผูกมัด นายกรัฐมนตรีจาซินดา อาร์เดิร์น ซึ่งทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีด้านการลดความยากจนในเด็กด้วย ได้ออกกฎหมายที่ชัดเจน และในที่สุดก็ได้รับการสนับสนุนจากหลายฝ่าย
การกระทำทำสองสิ่งหลัก ประการแรก กำหนดให้นักสถิติของรัฐบาลต้องรายงานชุดมาตรการ “หลัก” สี่ชุดและ “ส่วนเสริม” หกชุดเกี่ยวกับความยากจนในเด็ก (มาตรการหลักประการหนึ่งคือการคงอยู่ของความยากจนไม่มีผลใช้บังคับจนถึงปี 2568)
ประการที่สอง กำหนดให้รัฐบาลกำหนดเป้าหมายสามปีและสิบปีสำหรับแต่ละมาตรการหลักและรายงานความคืบหน้าต่อรัฐสภา จะต้องอธิบายความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายใด ๆ
ความยากจนสัมพัทธ์ก่อนค่าที่อยู่อาศัย: สัดส่วนของเด็กที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่มีรายได้ทิ้งได้เท่ากันก่อนค่าที่อยู่อาศัยน้อยกว่า 50% ของค่ามัธยฐาน มาตรการนี้เปรียบเทียบรายได้ของครัวเรือนในช่วง 12 เดือนก่อนหน้ากับค่ามัธยฐานปัจจุบันสำหรับทุกครัวเรือน ค่ามัธยฐานจะย้ายจากปีต่อปีเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยจะปรับปรุงสถานการณ์หากรายได้เคลื่อนไหวมากกว่าค่ามัธยฐาน ความยากจนที่มีมูลค่าคงที่หลังค่าที่อยู่อาศัย: สัดส่วนของเด็กที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่มีรายได้ทิ้งหลังค่าที่อยู่อาศัยที่เทียบเท่ากันน้อยกว่า 50% ของค่ามัธยฐานปีฐาน มาตรการนี้บ่งชี้ถึงอำนาจการใช้จ่ายที่ครัวเรือนมีหลังจากชำระค่าเช่าหรือค่าจำนอง อัตราและค่าประกัน
ก่อนที่กฎหมายจะสิ้นสุดลง นายกรัฐมนตรีได้ประกาศเป้าหมาย 10 ปี
ของรัฐบาล: 5% สำหรับมาตรการแรก 10% สำหรับมาตรการที่สอง และ 7% สำหรับมาตรการที่สาม
สิ่งเหล่า นี้เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน ซึ่งจะทำให้นิวซีแลนด์อยู่ใกล้อันดับต้น ๆ ของOECD ที่กล่าวว่าพวกเขายังคงหมายถึงเด็กจำนวนมากในความยากจน
ในช่วงวิวัฒนาการของกฎหมาย รัฐบาลยังได้ตัดสินใจเลื่อนปีเริ่มต้นสำหรับการวัดเป้าหมายเป็นปี 2561-2562 ดังนั้นจึงกำหนดปีฐาน 2560-2561 สิ่งนี้มีข้อได้เปรียบในการสร้างความมั่นใจว่าผลกระทบของแพ็คเกจครอบครัวมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมาย แต่มีข้อเสียตรงที่ต้องมีการกำหนดเป้าหมายก่อนที่จะมีมาตรการพื้นฐานของ Stats NZ อย่างเป็นทางการ
เป้าหมายระยะเวลา 3 ปีจึงแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ที่ลดลง แทนที่จะเป็นค่าสัมบูรณ์ (ลดลง 6, 4 และ 3 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ)
แดกดันตัวเลขที่แย่กว่าที่คาดไว้ทำให้เป้าหมายระยะสั้นของรัฐบาลเข้าถึงได้ง่ายขึ้นเล็กน้อย การหักคะแนนหกเปอร์เซ็นต์ออกจากตัวเลขที่มากขึ้นนั้นทำได้ง่ายกว่าหากค่าพื้นฐานออกมาต่ำกว่าที่คาดไว้ อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องเลี้ยงดูเด็ก 72,000 คนจากเกณฑ์แรก 42,000 คนจากมาตรการค่าที่อยู่อาศัยภายหลัง และ 37,000 คนจากหมวดความลำบากทางวัตถุ
วิธีลดความยากจนในวัยเด็ก
The Families Packageซึ่งประกาศก่อนการเลือกตั้งปี 2560 จะเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางนี้ การเพิ่มเครดิตภาษีการทำงานเพื่อครอบครัว และในระดับที่น้อยลง การเปลี่ยนแปลงในส่วนเสริมที่พักจะช่วยลดปัญหาความยากจนของเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับมาตรการแรกก่อนค่าที่พัก กระทรวงการคลังประเมินว่า Families Package จะลดจำนวนเด็กที่ต่ำกว่ามาตรการนี้ลง 64,000 คนภายในปี 2564
ผลกระทบต่อมาตรการต้นทุนที่อยู่อาศัยมีแนวโน้มที่จะน้อยลงเนื่องจากต้นทุนค่าเช่าที่สูงขึ้น ซึ่งเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย5.2% ในช่วงปี 2561 การลดลงของจำนวนเด็กที่อาศัยอยู่ภายใต้ความลำบากทางวัตถุก็มีแนวโน้มที่จะน้อยลงเช่นกัน
การเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ อาจมีผลกระทบบางอย่าง รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายเป็น 20 ดอลลาร์ต่อชั่วโมงภายในปี 2564 โดยส่วนใหญ่อยู่ที่ 15.75 ดอลลาร์ในปีพื้นฐาน โดยเพิ่มขึ้นเป็น 16.50 ดอลลาร์ในวันที่ 1 เมษายน 2561 อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์ของกระทรวงธุรกิจ นวัตกรรม และการจ้างงาน แนะนำให้ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ จะมี “ผลกระทบที่ค่อนข้างจำกัด” ต่อความยากจนในครัวเรือนที่มีเด็ก เนื่องจากเด็กยากจนส่วนใหญ่ไม่ได้อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่มีผู้มีรายได้ขั้นต่ำ
ความคิดริเริ่มด้านที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อยู่อาศัยของรัฐจะช่วยได้ในที่สุด แต่จะใช้เวลานานเกินไปที่จะส่งผลกระทบต่อเป้าหมายความยากจนสามปี การขยายงบประมาณปี 2018 ไปสู่การพบแพทย์ฟรีและต้นทุนต่ำสำหรับเด็ก และการขยายการเข้าถึงบัตรบริการชุมชนสามารถคาดหวังได้ว่าจะช่วยเหลือครอบครัวที่ประสบความยากลำบากทางวัตถุ เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ เช่น การห้ามค่าธรรมเนียมการปล่อยเช่า แต่คาดว่าจะมีผลกระทบเล็กน้อยเท่านั้น
อ่านเพิ่มเติม: งบประมาณนิวซีแลนด์ปี 2018: กำไรด้านสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และการศึกษาในงบประมาณแบบอนุรักษ์นิยม
จำเป็นต้องมีความคิดริเริ่มเพิ่มเติมที่สำคัญในอีกสองปีข้างหน้า ขนาดของงานแสดงไว้ที่นี่
