คณะผู้เจรจาจากคณะกรรมาธิการยุโรปและสหรัฐในวันศุกร์ (18 ก.ค.) เสร็จสิ้นการเจรจารอบที่ทรหดอีกครั้งเกี่ยกับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) ซึ่งเป็นครั้งที่หกภายในห้องประชุมของคณะกรรมาธิการยุโรปและในสถานที่ที่มีการรั่วไหลซึ่งเป็นห้องประชุมที่ได้รับการว่าจ้างเป็นพิเศษใกล้กับChâtelain เจ้าหน้าที่ทั้งสองทีมที่มีมากกว่า 100 คนนั่งเรียงแถวกันเพื่อตรวจดูเอกสารทางเทคนิค มันเป็นเรื่องละเอียด ซึ่ง “บางคนอาจคิดว่าเป็นงานที่น่าเบื่อจนมึนงง” ดังที่เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าว แต่สำหรับหัวหน้าการเจรจาของสหรัฐฯ แดน มัลลานีย์ สิ่งเหล่านี้คือ “การเจรจาที่ยาก มีรายละเอียด และอิงตามข้อเท็จจริง” ซึ่งจำเป็น “[เพื่อวาง] รากฐานสำหรับข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จและสร้างงาน”
นั่นเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการทำงานในแต่ละรอบ
ในฝั่งของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการจะจัดทำรายงานประมาณ 60 หน้าสำหรับประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปภายในไม่กี่วัน จากนั้นรัฐสมาชิกจะพิจารณาประเด็นต่างๆ หัวข้อต่อหัวข้อ สัปดาห์ละสองครั้ง และคณะกรรมาธิการของรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็น นี่คืองานด้านเทคนิคที่สะสมซึ่งช่วยให้การเจรจาการค้าเป็นส่วนผสมที่เจ้าหน้าที่กล่าวว่ามีความสำคัญเสมอ: โมเมนตัม
โมเมนตัมมีความสำคัญอย่างยิ่งในขณะนี้ ซึ่งเป็นเวลา 12 เดือนในการเจรจา เนื่องจากมีความกังวลว่าการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันในสหภาพยุโรป – รัฐสภายุโรปที่เพิ่งติดตั้งใหม่และคณะกรรมาธิการยุโรปชุดใหม่ที่รอดำเนินการ – บวกกับโอกาสของการเลือกตั้งกลางเทอมในสหรัฐฯ อาจบั่นทอนพลังงาน
อย่างไรก็ตาม นักเจรจาต่อรองมีเรื่องให้ต้องกังวลมากกว่าเรื่องโมเมนตัม พวกเขาจำเป็นต้องรักษาความทะเยอทะยานเดิมไว้ ในช่วงเริ่มต้น ทั้งสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเน้นย้ำถึงความสำคัญทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของข้อตกลง พวกเขาแนบตัวเลขขนาดใหญ่ (ผลประโยชน์สำหรับสหภาพยุโรปอาจสูงถึง 119 พันล้านยูโรต่อปี) และแนะนำว่าข้อตกลงนี้สามารถกำหนดมาตรฐานสำหรับข้อตกลงการค้าอื่น ๆ เป็นเรื่องสำคัญมาก ผู้เจรจากล่าวว่าไม่มีสิ่งใดถูกถอดออกจากโต๊ะ (และพวกเขาพยายามอย่างหนักเพื่อให้แน่ใจว่าข้อกังวลของฝรั่งเศส – เกี่ยวกับบทภาพและเสียง – ยังคงถูกเสนอชื่อเพื่ออภิปรายในระยะต่อมา)
เป็นการยากที่จะจัดการกับความคาดหวังที่เกิดจากความทะเยอทะยานดังกล่าว ผู้เจรจากล่าวว่าพวกเขาไม่เคยชอบความคิดของ TTIP ว่าเป็น ‘นาโต้เศรษฐกิจ’ คณะกรรมาธิการใช้เวลาหลายเดือนในการจัดการกับ ‘ตำนาน’ ที่เฉพาะเจาะจงมากมายเกี่ยวกับ TTIP จัดให้มีการปรึกษาหารือเพิ่มเติม (เกี่ยวกับวิธีการระงับข้อพิพาทระหว่างองค์กรและรัฐบาล) และการตอบโต้การรับรู้ว่าระบบทั้งหมดของกฎระเบียบของสหภาพยุโรปอยู่ภายใต้การอภิปราย . แนวคิดที่ว่าไม่มีอะไรควรเป็น ‘นอกตาราง’ ไม่ได้ทำให้ความท้าทายนั้นผ่อนคลายลง ไม่ว่าในกรณีใด เห็นได้ชัดว่าธุรกิจสำคัญๆ นั้นไม่ได้
อยู่ในตาราง เช่น กฎระเบียบด้านบริการทางการเงิน และกฎระเบียบของสหรัฐฯ เกี่ยวกับบริการในท่าเรือ
การประกาศที่ว่า TTIP สามารถกำหนดวาระ
การประชุมสำหรับข้อตกลงการค้าในอนาคตทั่วโลกยังกระตุ้นให้เกิดมุมมองว่าการเจรจาการค้าเหล่านี้จะเป็นการเจรจาที่ไม่เหมือนใคร นักการทูตยุโรปเสนอแนะว่าการพูดคุยฉันมิตรระหว่างกลุ่มประเทศเศรษฐกิจเดียวกันที่กังวลว่าจะอัดฉีดโมเมนตัมเข้าสู่ข้อตกลงในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อนอาจแปลเป็นข้อตกลงที่ “เก็บเกี่ยวได้ก่อนกำหนด” ในความเป็นจริง การเจรจา TTIP ได้กลายเป็นเหมือนการเจรจาอื่นๆ โดยปฏิบัติตามคติดั้งเดิมที่ว่า ‘ไม่มีอะไรจะตกลงกันได้จนกว่าทุกอย่างจะตกลงกัน’
ความเชื่อที่ว่าแม่แบบสำหรับข้อตกลงในอนาคตอาจถูกบ่อนทำลายโดยการต่อต้านของสหรัฐฯ ที่จะรวมบทที่แยกจากกันในภาคส่วนที่มีความสำคัญเชิงระบบ เช่น บริการทางการเงินและพลังงาน และความกังวลของประชาชนในยุโรปเกี่ยวกับวิธีแก้ปัญหาความท้าทายต่อรัฐในยุโรปโดยบรรษัทจาก สหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นวัฒนธรรมที่มีการฟ้องร้องมากขึ้น
หาก TTIP ค่อนข้างเหมือนกับการเจรจาทางการค้าอื่นๆ นั่นอาจเป็นเพราะเป็นการแย่งชิงความสนใจจากสหรัฐฯ กับ 12-ประเทศ Trans-Pacific Partnership (TPP) ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ดูเหมือนใกล้จะได้ข้อสรุปมาช้านาน Michael Froman หัวหน้าฝ่ายการค้าของสหรัฐฯ ยอมรับว่า TPP คือจุดสนใจของเขาในปัจจุบัน หากคุณมีลูกสองคนที่ต้องการเข้ามหาวิทยาลัย คุณให้ความสำคัญกับลูกคนโต ตรรกะเดียวกันนี้บ่งชี้ว่า TTIP อาจได้รับความสนใจมากขึ้นในอนาคต เนื่องจากการพูดคุย TTIP จะเข้าสู่ช่วงครึ่งหลัง แต่ความสนใจเป็นพิเศษนั้นจะทำให้ข้อตกลงมีความทะเยอทะยานและครอบคลุมมากขึ้นหรือน้อยลงกว่าที่เป็นอยู่ตอนนี้หรือไม่?
คำถามสำหรับผู้เจรจาต่อรอง
credit: fadsdelaware.com
tolkienreadingday.net
larissaridesforcleanair.org
blacklineascension.com
eurotissus.net
9bucklatinagirls.com
somosmasdel51.com
asdworld.org
sitetalkforum.net
kopacialissverige.com
klgwd.net
festivaldeteatrosd.com
termlifeinsuranceratesskl.com
